坚定不移贯彻落实总体国家安全观 为构建新安全格局贡献吉林力量

金融开放，无论是人民币自由化，还是金融市场的全面对外开放，都需要良好的预期和坚实的信用，而预期和信用与经济的可持续增长和创新能力是有密切关系的。

亚洲金融合作的初衷是充分利用本地有限的外汇储备，对陷入危机的国家实施救援。日本的建议遭到美国和国际货币基金组织的强烈反对，两条原因：第一，这是重复。

同时，由于这个货币篮子对于美元、欧元和其他域外的货币是浮动的，在一定程度上就可以使东亚国家避免固定汇率所造成的难以根据国际收支状况调整汇率的问题。CFET货币篮子同ACU基本并不相干。发展亚洲债券市场还能够在一定程度上解决大家所熟悉的所谓overbanking问题，减少对短期银行贷款的依赖。2012年中国的经济体量赶上了日本，现在中国的经济体量几乎是日本的3倍。如果东亚国家之间的货币可以形成稳定的汇率，并最终把汇率永久固定下来，ACU就成为创建区域共同货币的第一步。

坦率来说，AMU的设定一定程度上是希望给中国施加一点压力，让人民币升值的幅度大一些。首先谈一下亚洲金融合作的背景。特别要注重提高农民群体的金融素质，创新金融服务产品，满足农民资产保值增值、健康养老等金融需求。

二是盯住地方中小银行坚守定位，回归本源。一方面，要继续完善基础金融服务，提升农村金融服务的可及性、普惠性。长期以来，由于农民收入不稳定、防风险能力弱，农民储蓄意识比较强，农村地区有大量资金沉淀，这也是农信社的主要存款来源。促进农村金融与农村产业融合发展，助推农业农村现代化是推进产业兴旺的重要途径。

当前，农村总体发展水平与城市相比还存在较大差距，金融服务乡村建设有很大的潜力。这些都对金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出了更高要求。

与此同时，党的十九届五中全会进一步指出，脱贫攻坚与乡村振兴要有效衔接。特别地，要依靠大数据缓解银企信息不对称，提高农村地区长尾客户的授信效率。第二，坚持创新驱动，提供高质量的乡村振兴金融服务。深刻认识金融服务乡村振兴建设的新形势与新挑战 三农问题始终是关系国计民生的根本性问题。

近期，人民银行、银保监会陆续发布了金融支持全面推进乡村振兴重点工作的政策措施。大型银行以及民营银行已经做了一些尝试，效果不错。在新的发展阶段，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。进一步细化明确政策性银行服务乡村振兴的业务范围和边界，重点支持乡村基础设施建设。

积极搭建立体化服务渠道，嵌入生产生活等多元场景生态，将线下网点优势转化为线上优势，提升用户的数字化体验，充分发挥数据要素价值。前一阶段，脱贫攻坚解决的是保障基本生活问题，消除的是绝对贫困，这是全面建成小康社会的底线要求。

农业是个比较脆弱的行业，容易受自然灾害等不可抗力、不确定因素影响，涉农贷款一直相对其他贷款风险更高。农业是关系吃饭问题的基础产业，农民是关系政权稳定的基本群体，农村是全面建设小康社会的主战场。

一方面，农业现代化需要集约化、规模化生产经营，加大农业科技研发投入，这些离不开金融支持。比如，今年提出在全国实现同口径涉农贷款余额持续增长的基础上，要求农发行、大中型商业银行实现普惠型涉农贷款增速高于自身各项贷款增速的目标。为此，在本轮农村信用社改革中，还要坚守支农支小的市场定位，因地制宜、深耕基层，稳妥化解风险，增强乡村振兴服务能力和公司治理水平。习近平总书记在今年两会参加政协联组会时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。第三，发挥协同作用，营造良好的农村金融生态环境。通过近年来努力，农业农村发展取得了历史性成就，农业综合生产能力上了新台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。

金融助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足大有可为。尚福林，全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席 进入专题： 乡村振兴战略 。

二是发挥政策保障作用。近年来，大型银行积极在县域布局，大力发展普惠金融，初现成效。

深入开展农村信用体系建设，健全政府性融资担保和风险分担补偿机制，降低金融机构服务乡村振兴成本，释放农村金融需求，提高金融机构开展涉农业务的积极性。另一方面，要顺应新形势下数字技术加速向农业农村领域渗透的发展趋势，推动金融科技和数字技术有机融合。

具体而言，金融服务三农，有以下三个方面： 一是服务产业兴旺。乡村振兴是乡村生产、生活、生态的全面发展。此外，也要充分发挥股权、债券、期货、保险等金融市场功能，建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴融资来源。除了对数量上的要求外，还要注重从质量上改进提升。

加强金融基础设施建设，提升乡村信息化水平。另一方面，考虑我国农村人口多、中小农户数量占比高、人均耕地面积少的现实条件，客观上大部分地区不可能实现欧美大规模机械化作业。

第一，深化金融供给侧结构性改革，完善农村金融组织体系。历史上，农信社利用乡村熟人社会的信用约束，弥补信息不对称，是农信社的一大特色和优势。

特别是贫困地区发生翻天覆地的变化，全面打赢了脱贫攻坚战，消除了绝对贫困，为全面建成小康社会作出了重大贡献。另一方面，是深入挖掘农民金融需求。

随着农民收入提高，要进一步开拓农村消费市场。进一步盘活乡村优质资源，支持发展乡村休闲旅游、农村电商，通过金融手段把本土特色转化为发展优势。加大农村金融顶层设计，盘活农村资源要素，特别是农村土地资源。在培育农村种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体方面，依然需要金融资源投入，进而实现小规模农户和现代农业发展有机衔接

加大农村金融顶层设计，盘活农村资源要素，特别是农村土地资源。其三，需要金融助力挖掘乡村特色潜力。

前一阶段，脱贫攻坚解决的是保障基本生活问题，消除的是绝对贫困，这是全面建成小康社会的底线要求。但随着金融环境、社会环境和自身发展变化，个别机构偏离了定位，一味谋求做大做强，反而失掉了自身优势，甚至造成一些风险，制约了服务乡村振兴的能力。

今年的中央一号文件中首次单列了强化乡村振兴金融服务。促进农村金融与农村产业融合发展，助推农业农村现代化是推进产业兴旺的重要途径。